Галисийският риболов навлиза в нов период на публични инвестиции, насочени към укрепване на конкурентоспособността на сектора , с особен акцент върху устойчивостта и ролята на организациите на производители. Министерството на морето на Галисия приключи поканата за предложения за 2025 г. за производствените и маркетингови планове на организациите на производители, свързани с действия, осъществени през 2024 г., като бюджетът е изцяло изпълнен, в съответствие с галисийските разпоредби за риболова.
Тази програма за подкрепа, съфинансирана от Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМРА) , мобилизира над 2,3 милиона евро в Галисия. Средствата са предназначени за стимулиране на риболовната дейност, оптимизиране на производството на морски ресурси и насърчаване на занаятчийския риболов, като винаги се придържат към критериите за иновации и устойчиво управление , които определят европейската пътна карта.
Повече от 2,3 милиона са напълно изпълнени
Регионалното правителство на Галисия (Xunta) потвърди, че е успешно разпределило 100% от средствата, отпуснати в поканата за предложения за 2025 г. за разработване и прилагане на производствени и маркетингови планове за организации на производители на рибарски продукти. Тази покана представлява второто издание на тази програма за финансиране по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) , консолидирайки схема за финансиране, която се превръща в основен компонент за управлението на сектора.
Този път бяха отпуснати малко над 2,3 милиона евро , сума, която е в допълнение към финансирането от предходната година. Между двете години инвестицията на регионалното правителство надхвърля 4,8 милиона евро , предназначени за подкрепа на организациите на производители (ОП) при планирането на техните предложения и адаптирането им към нуждите на пазара. Тази приемственост позволява на организациите бенефициенти да получат повече свобода на действие за разработване на средносрочни стратегии, вместо да се ограничават до еднократни действия.
Субсидираните планове са насочени към модернизиране на организацията на производството , оптимизиране на маркетинга и подобряване на позицията на галисийските продукти в каналите за продажби, в съответствие с новите потребителски тенденции . Целта е да се укрепи както секторът на добивния риболов, така и добива на миди и аквакултурите, в контекст, където нестабилността на цените и екологичните изисквания оказват все по-голямо влияние върху индустрията.
Галисийското министерство на морето подчертава, че тези средства са съфинансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) , европейски инструмент, който придобива все по-голямо значение като основен източник на подкрепа за рибарството и аквакултурите на континента. По този начин действията на Галисия са в съответствие с общите приоритети на Европейския съюз, в съответствие с Общата политика в областта на рибарството и Общата организация на пазарите.
Девет организации на производители, основни бенефициенти
Разпределението на средствата е в полза на девет галисийски организации за риболов и производство на миди , които осигуряват значителна част от дейността на флота и отглеждането на миди и други морски ресурси. Всяка организация получава подкрепа, свързана с производствените си планове и действията, предназначени да подобрят пазарната си позиция.
Сред организациите, получаващи най-големи средства, е Организацията на производителите на прясна риба от пристанището на Виго (OPP-4) , която получава приблизително 492 178 евро . Тази организация обединява значителна част от прясната риба, която влиза през пристанището на Виго, и играе централна роля в нейния маркетинг на националните и международните пазари.
Друг основен бенефициент е Организацията на производителите на риба Порто де Бурела (OPP-7) с приблизително 395 849 евро . Бурела се е утвърдила като ключов център за риболовните флотилии за дълбоководен и крайбрежен риболов в Галисийско-Кантабрийско море и следователно тези средства са предназначени за укрепване на планирането на улова и търговското разпространение на основните ѝ видове , включително сезона на кадифения рак.
В залива Артабро, Организацията на производителите на прясна риба от Порто да Коруня (OPP-13) получава 107 033 евро , докато в провинция Понтеведра, Организацията на производителите на морски дарове и морски продукти от провинция Понтеведра (OPP-20) разполага със 109 546 евро за насърчаване на производството на морски дарове и морски продукти. И двете организации насочват значителна част от доставките на галисийска риба и морски продукти в съответните си райони.
Порто де Селейро (OPP-77) , историческо име в кантабрийския риболов, получава 281 859 евро , докато Ачерга (OPP-82) , асоциация със значително влияние върху галисийския занаятчийски флот, получава 273 436 евро . Тези суми целят да подкрепят както крайбрежния и занаятчийския риболов , така и риболова в по-голям мащаб, като предоставят на организациите инструменти за по-добро управление на доставките и смекчаване на пазарните колебания.
Тежестта на естуара Аруса и Ноя в разпределението на помощта
Естуарът на Ароса също е сред основните получатели на тези ресурси, до голяма степен поради значението на събирането на миди и отглеждането на мекотели в района . Търговската асоциация на фермерите на миди Carril (OPP-89) , разположена във Вилагарсия де Ароса, получава помощ в размер на 365 812 евро , една от най-високите суми, отпуснати в този кръг на финансиране.
Тази финансова подкрепа има за цел да засили дейността на производителите на миди, които управляват райони за отглеждане на миди и други двучерупчести в естуара и играят жизненоважна роля в създаването на местна заетост и износа на галисийски морски дарове. Финансирането ще им позволи да продължат да подобряват управлението на производството , да се адаптират към здравните и екологичните изисквания и да оптимизират маркетинговите канали, както и здравния и правоприлагащия контрол.
В Риа де Аруса се възползва и Sociedade Cooperativa Galega do Mar Santa Uxía (OPP-83), базирана в Рибейра , която получава 121 710 евро . Тази организация съчетава риболов и добив на миди, а субсидираният ѝ план насочва ресурси към регулиране на предлагането спрямо търсенето, диверсифициране на продуктите и укрепване на стабилността на доходите на членовете ѝ.
Организацията на рибарите и производителите от Ноя (OPP-95) ще получи 176 031 евро . Ноя е водещ център за добив на миди, както пеша, така и от лодки, в Галисия, особено за видове като миди и различни видове ракообразни . Това вливане на средства идва във време, когато секторът призовава за подобрено планиране на кампаниите за добив и по-добро управление на леглата с миди след няколко трудни сезона.
Пакетът от помощи се допълва от група организации, които заедно осигуряват покритие на голяма част от риболовните флотилии и крайбрежните зони на Галисия. Министерството на морето на Галисия възнамерява тези организации да действат като катализатор за модернизацията на целия сектор , като по този начин се координират по-добре производството, съхранението, преработката и продажбите.
Производствени и маркетингови планове: какво се финансира
Средствата, отпуснати чрез тази покана за предложения, са предназначени за планове за производство и маркетинг, разработени от всяка организация на производители (ОП) , които трябва да определят конкретни цели и измерими действия. Сред допустимите инициативи са производствени програми за диво уловени или отглеждани видове , с графици за риболов и отглеждане, предназначени да предотвратят насищане на пазара и рязък спад на цените.
Друг ключов компонент на тези планове са стратегиите за адаптиране на количеството, качеството и представянето на предлагането към пазарните изисквания . Това включва всичко - от подобрения в опаковането и етикетирането до диференциация на продуктите въз основа на произход или методи на добив/земеделие, в съответствие с нарастващото търсене на проследими и сертифицирани продукти.
Организациите на производители могат също така да отделят част от помощта за превантивни мерки за видове с най-големи трудности при предлагането на пазара. В тези случаи те работят върху стратегии за диверсифициране на каналите за продажби, насърчаване на нови формати или, където е необходимо, коригиране на нивата на добив спрямо капацитета за абсорбция на пазара, опитвайки се да избегнат сривове на цените.
В съответствие с Общия пазар , плановете включват действия, насочени към насърчаване на жизнеспособни и устойчиви риболовни дейности . Те включват инициативи за намаляване на прилова , подобряване на селективността на риболовните съоръжения, засилване на контрола и принос към борбата с незаконния риболов , едно от основните предизвикателства пред сектора в световен мащаб.
Цялата тази рамка от мерки има за цел да консолидира организациите на производители като инструменти за управление и стабилизиране на пазара , така че професионалистите да могат да имат по-голяма предвидимост на доходите си, а доставките да се адаптират по-добре към настоящите потребителски навици. Консолидирането на тази подкрепа в Галисия засилва този ангажимент, като същевременно привежда регионалната политика в съответствие с приоритетите, определени на европейско ниво.
Европейска рамка: тежестта на ЕФМДР и бюджетният дебат
Използването на средствата по EMFAM в Галисия се случва в европейски контекст, белязан от дебат относно бъдещия бюджет, отпуснат за рибарство и аквакултури . Предложението на Европейската комисия за следващата многогодишна финансова рамка включва значително съкращение на финансирането за сектора между 2028 и 2034 г. от настоящите 6.108 милиарда евро на приблизително 2.000 милиарда евро.
Това предложение предизвика сериозно безпокойство в страни с дълга рибарска традиция , като Испания, която е държавата членка с най-голямото разпределение за текущия период – около 1.120 милиарда евро – и в региони като Галисия, основният получател в Испания , с приблизително 366 милиона евро . Съкращение от такъв мащаб би имало пряко въздействие върху програми за подкрепа, като например тези, които понастоящем подкрепят галисийските организации на производители (ОП).
Предвид този сценарий, Комисията по рибарство ( PECH ) на Европейския парламент зае критична позиция относно предложеното намаление. В проект на становище, адресирано до целия Европейски парламент, тази комисия твърди, че рибарството, аквакултурите и морското дело трябва да запазят свой собствен финансов инструмент , с адаптирани правила и достатъчно финансиране, за да се справят с предизвикателствата на сектора.
Членовете на Европейския парламент настояват за поне 7.000 милиарда евро за следващия период, което би представлявало почти 15% увеличение спрямо настоящия бюджет и повече от три пъти повече от предложената от Комисията сума. Те твърдят, че увеличение от такъв мащаб би имало ограничено въздействие върху общия бюджет на ЕС, докато сериозните съкращения биха могли да имат много негативни последици за жизнеспособността на риболовния флот и крайбрежните общности.
Становището на PECH също така се противопоставя на всяка потенциална ренационализация на политиката в областта на рибарството , като твърди, че общата политика в областта на рибарството е истинска европейска компетентност и че нивото на ЕС трябва да остане еталон за определяне на цели, правила и финансиране. Съществуват опасения, че фрагментирането на финансовата рамка може да създаде дисбаланси между държавите, които са в състояние да предоставят по-голяма национална подкрепа, и тези с по-малка бюджетна свобода на действие.
Бъдещи предизвикателства пред галисийския риболов и ролята на организациите на производители
В този контекст, отпускането на над 2,3 милиона евро за галисийския риболов чрез организации на производители не е просто еднократен пакет от помощи, а по-скоро част от по-широка стратегия за укрепване на устойчивостта на сектора . Комбинацията от регионални и европейски средства позволява напредък към цели, вариращи от модернизиране на флота до подобрено управление в крайбрежните райони.
Опитът в Галисия показва как организациите на производители (ОП) могат да функционират като пространства за координация между корабособствениците, събирачите на миди, кооперативите и други организации , като помагат за по-добра организация на риболовните графици, балансиране на предлагането през цялата година и подпомагат процесите на сертифициране и диференциация на продуктите. Всичко това се случва в контекста на нарастващи разходи и нарастващи екологични и социални изисквания.
Същевременно, продължаващата дискусия в Брюксел относно бъдещето на Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) подчертава необходимостта от осигуряване на стабилно и достатъчно финансиране , за да могат региони като Галисия да продължат да развиват този тип политики. Дебатът в Европейския парламент и позициите на различните държави членки ще бъдат от решаващо значение за оформянето на бъдещите покани за предложения и определянето на размера на наличните ресурси.
С вече отпуснатите средства за текущия бюджет и укрепената мрежа от девет организации на производители благодарение на тази последна покана, галисийският риболов посреща следващите години с по-солидна основа за планиране, подкрепена от планове за производство и маркетинг, целящи защита на ресурсите, стабилизиране на доходите и поддържане на икономическата и социална структура на крайбрежните райони.
Комбинацията от тези програми за регионална помощ, съфинансирани от ЕАМР, работата на организациите на производители на място и европейският дебат в защита на силен бюджет за рибарство създават сценарий, в който Галисия се позиционира като пример за стратегическо използване на средствата от ЕС за подкрепа на риболова, добива на миди и аквакултурите, с оглед на конкурентоспособността, опазването на морската среда и бъдещето на крайбрежните общности.
