La незаконен, недеклариран и нерегулиран риболов Това се превърна в едно от основните главоболия за риболовния сектор и морските власти по целия свят. От пристанищата Виго и Фуертевентура до патрулите в Южния Атлантик и офисите в Брюксел, дебатът вече не е за това дали проблемът съществува, а как да бъде спрян с ефективни, координирани и достъпни инструменти за всички флоти.
Докато европейският сектор изисква повече от Европейската комисия реален контрол, санкции и проследимостРазлични държави укрепват своите правни рамки и системи за наблюдение. Същевременно конкретни случаи на незаконен риболов и операции по прилагане на морското законодателство показват, че борбата срещу незаконния риболов вече не е теоретичен дебат, а ежедневна борба за устойчивост и суверенитет над ресурсите.
Брюксел в светлината на прожекторите: галисийският сектор протестира срещу незаконния риболов
В Европа, и особено в Галисия, усещането е ясно: незаконен риболов се смята за основен враг от индустрия, която е прекарала години в адаптиране към взискателните екологични, регулаторни и трудови стандарти. На няколко пъти европейският комисар по рибарство и океани Костас Кадис е потвърждавал журналистически разследвания, които са осъждали оперативни лицензи, издадени на кораби със съмнителна история за пускане на риба на европейския пазар.
Въпреки че Брюксел непрекъснато повтаря посланието, че контролът срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран (ННН) риболов е „съществен“, секторът осъжда това Политическите стъпки, изисквани от корабособствениците и индустрията, не се предприемат.Асоциации като Кооператива на корабособствениците от Виго (ARVI), асоциацията на консервната индустрия Anfaco и търговският панаир Conxemar недвусмислено призовават за ясни санкции срещу флотилиите, извършващи рецидиви – със специално внимание на китайския флот – еднаква строгост за всички оператори и ефективен контрол в пристанищата, считан за легитимен. цедки за продукти без надеждна проследимост.
На последното издание на форума Galicia Market Place Mar, проведен в Círculo de Empresarios, представители на сектора настояха, че Европейският съюз трябва да се насочи към истински митнически съюз, а не просто профсъюзТова би позволило стандартизацията и координирането на мерките срещу навлизането на риба, извършвана чрез ННН улов, на пазара на ЕС. Проблемът не е само екологичен: говори се и за конкуренция в неизгодно положение спрямо държави с много по-леки разпоредби по отношение на труда, здравеопазването и опазването на морската среда.
Кооперацията на корабособствениците също критикува липсата на самокритика от страна на общността в лицето на провалът на настоящата Обща политика в областта на рибарството по отношение на рентабилността на флота, както и планираните съкращения на средствата, които ще наследят FEMP. Според представители на индустрията съществува явно противоречие между изискването за по-голяма устойчивост от европейския флот, намаляването на помощите и едновременното разрешаване на вноса на продукти от риболовни райони, където регулациите са минимални или изобщо не съществуват.
Президентът на пристанищната администрация на Виго, заедно с ръководители от производствената индустрия, подчертаха важността на гарантирането на... „равнопоставени условия“Тоест, наистина лоялна конкуренция. Основният страх е повтарянето на модела от други сектори, като например технологиите, където Европа се озова почти изцяло зависима от външни доставчици. С мощни флоти като тези на Китай, Тайланд и Еквадор, които набират популярност в международните риболовни райони, рискът от хранителна зависимост и загуба на контрол върху рибните ресурси се възприема като все по-осезаем.
Изправена пред този сценарий, галисийската индустрия също изисква нейната стойност да бъде призната. икономическата и социалната роля на законния и регулиран риболовКапацитетът за задържане на населението в крайбрежните райони, създаване на стабилна и квалифицирана заетост, насърчаване на технологичните иновации и осигуряване на пълна проследимост на улова. Един от ключовите елементи, определени като съществени, е сътрудничеството и съвместната работа между различните звена в морско-индустриалната верига, нещо, което, както самите заинтересовани страни признават, не винаги е било норма.
Испания и контролът върху улова: случаят с червения тон във Фуертевентура
Освен основните дебати в Брюксел, борбата срещу незаконния риболов се оформя и в много конкретни действия на мястоНеотдавнашен пример се случи във Фуертевентура, където Гражданската гвардия конфискува малко над 126 килограма син тон (Thunnus thynnus), за който се твърди, че е уловен незаконно и според доказателствата е предназначен за тайна продажба.
Събитията са се случили по време на превантивна операция по наблюдение на източното крайбрежие на острова. На труднодостъпен черен път близо до бреговата линия служителите са открили SUV, чието присъствие е било подозрително. След като са идентифицирали превозното средство и са огледали интериора му, те са открили големи парчета прясно нарязан син тон, заедно с ножове и професионални режещи инструменти, материали, ясно свързани с дълбоководен риболов.
Пътниците в превозното средство признаха, че са уловили рибата няколко часа по-рано, но не можаха да представят необходимото разрешително за любителски риболов на този вид. Синят тон е предмет на... строга международна система от квоти и сезони именно поради неговата уязвимост, а всяко заснемане извън тази рамка или без документация представлява сериозно престъпление.
Сериозността на случая се утежнява от индикации, че рибата ще навлезе в търговския кръгТова е строго забранено в сектора на любителския риболов. Пускането на пазара на улов с такъв размер без здравен контрол или проследимост представлява нелоялна конкуренция срещу операторите, които спазват разпоредбите, и представлява потенциален риск за общественото здраве.
След откритието, Гражданската гвардия е транспортирала месото от риба тон до официални съоръжения за точно претегляне – 126,15 килограма – и продуктът е бил поставен под административно задържане в очакване на окончателното му разпореждане от компетентния орган и размера на евентуалните глоби. Общо са докладвани девет административни нарушения, попадащи в рамките на санкциите, в които Глобите за морски риболов могат да варират от умерени суми до 300 000 евро в случаи, считани за много сериозни.
Властите напомнят на обществеността, че риболовът на червен тон на Канарските острови е една от дейностите, които са най-стриктно наблюдавани от Гражданската гвардия и Сепрона (Службата за защита на природата), именно поради високата си екологична и икономическа чувствителност. Посланието е ясно: действията извън закона означават не само загуба на рибата и използваното оборудване, но и... пряко въздействие върху устойчивостта на морските ресурси и икономическа цена, която може да бъде опустошителна за тези, които рискуват да нарушат правилата.
Международно наблюдение: контрол на чуждестранните флоти и натиск на миля 201
Загрижеността относно незаконния риболов не е характерна само за Европа. В Южния Атлантик например натискът от чуждестранни флоти за далечно плаване Ситуацията в близост до изключителната икономическа зона (ИИЗ) на Аржентина се превърна в основен приоритет за властите на страната. Там гледката на стотици корабни светлини в т.нар. миля 201 —точно извън юрисдикционните граници — се е нормализирало, особено поради активността на кораби за риболов на калмари, насочени към улов на калмари от вида Illex.
Въпреки това, последните анализи предупреждават за едно явление, което е може би по-малко видимо, но от голямо стратегическо значение: устойчив растеж на чуждестранните траулери в тази зона, съседна на изключителната икономическа зона. Тези кораби, по-малко селективни от риболовците на калмари, ловят не само калмари, но и трансгранични видове като мерлуза или сайда, които имат много важна търговска стойност за аржентинския флот и чиито запаси се управляват в рамките на националната юрисдикция чрез планове за управление и научен мониторинг.
Според проучвания, цитирани от специалисти по морски контрол, броят на траулерите на миля 201 се е увеличил с приблизително 70% между 2020 и 2026 г. Освен това, забележим Концентрация на бизнеса и използване на удобни флаговеСпоред съобщенията, близо половината от флота е свързан с китайски компании, често опериращи под регистрации от страни като Вануату, Танзания или Кения. Споменават се и испански компании, опериращи под собствен флаг или под регистрации, свързани с Фолкландските острови, ситуация, която Аржентина не признава за суверенна.
Един от най-деликатните елементи е увеличаването на прекомерни подходи и предполагаеми нахлувания в аржентински териториални води по време на маневри, съответстващи на риболовна дейност: промени в курса, издърпване на мрежи или подозрителни навигационни модели. За да се справи с това предизвикателство, аржентинската военноморска префектура е засилила системите си за наблюдение с цифрови доказателства, AIS информация, сателитни изображения и инструменти за изкуствен интелект, способни да интерпретират аномално поведение в почти реално време.
В този контекст бяха одобрени специфични разпоредби, които установяват технически параметри за определяне на скорости, маршрути и навигационни практики, съвместими с евентуален незаконен риболов в рамките на изключителната икономическа зона. „морско разузнаване“ Това позволи санкционирането на заподозрени траулери, като например някои кораби, плаващи под знамето на Вануату, въз основа на щателен анализ на техните електронни траектории, дори без да е необходимо физическо качване на борда на всички участващи плавателни съдове.
Разпространението на удобни флагове допълнително усложнява контрола. Честите промени на името и флага, манипулирането или умишленото изключване на AIS системите, както и непрозрачните корпоративни структури, затрудняват проследяването на кораби и компании. Въпреки че някои от тези операции се извършват в международни води, използването на съоръжения като например дънни тралове Това поражда допълнителни опасения относно потенциалното му въздействие върху уязвимите екосистеми и видове, свързани с разширения континентален шелф.
Посланието от тези доклади е, че съвременният морски контрол вече не може да разчита единствено на физическото присъствие на патрулни лодки или случайни проверки на документи. Днес е от съществено значение един по-цялостен подход. реконструират траектории, интерпретират поведенчески модели и предвиждат незаконни дейности чрез кръстосано съпоставяне на големи обеми от данни, нещо, което започва да се прилага и в други региони на света.
Глобална реакция: по-строги правни рамки и електронни системи за проследяване
Успоредно със случващото се в Европа и Южна Америка, няколко азиатски държави засилват усилията си за ограничаване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (ННР) и отговарят на изискванията на основните международни пазари. Правителствата и регионалните власти засилват законодателството си, създавайки национални комитети на високо ниво срещу незаконния риболов и внедряване на електронни системи за отблизо наблюдение на дейността на собствените им флоти.
В някои случаи тези структури докладват директно на министър-председателя или заместник-премиерите и обединяват представители на ключови министерства: отбрана, обществена сигурност, външни работи, правосъдие, финанси, промишленост и търговия, както и инспекционни агенции и крайбрежни провинциални власти. Основната им функция е да консултират по важни стратегически решения, да координират различните участващи сектори и да гарантират, че приетите решения отговарят на международните споразумения и практики.
Сред мерките, които се прилагат, са прегледът и затягането на правни рамки за запълване на евентуални вратички Това може да бъде използвано чрез незаконен риболов, по-строго регулиране на системите за проследяване на кораби (VMS) и третиране на кораби, които деактивират или манипулират тези устройства, или които оперират без лицензи, без регистрация или извън действащите оперативни изисквания.
На местно ниво много регионални правителства изискват всички плавателни съдове да бъдат правилно регистрирани и маркирани, като следят отблизо местата за акостиране, каталогизират плавателни съдове, които не отговарят на изискванията, и направо им забраняват да излизат на риболов. В същото време те обмислят планове за преквалификация на рибари които са засегнати от намаляване на флота или промени в използването на корабите, за да се предотврати икономическият натиск да ги тласне обратно към незаконност.
Друг ключов фокус е използването на системи за електронно документиране, като например платформи eCDT, които позволяват онлайн управление на издаването на сертификати за произход на морски продукти и за централизиран контрол на влизането и излизането на плавателни съдове от пристанищата. В някои провинции процентът на използване на тези инструменти вече е достигнал близо 100% на по-големи плавателни съдове, което улеснява доказването на законния произход на улова на взискателни пазари като европейския.
Наред със засилването на регулациите, инициативите се умножават обучение и повишаване на осведомеността, насочени към самите рибариНапример, организирани са симулирани съдебни процеси, базирани на реални случаи на незаконна експлоатация на морски ресурси в чужди води, обясняващи санкциите, които могат да бъдат наложени на тези, които изключват системите за проследяване, променят идентификацията на корабите или участват в организирани незаконни риболовни операции извън националната юрисдикция.
Тези учения, които събират рибари и жители на крайбрежните общности, служат за директно подчертаване на правните, икономическите и социалните последици от незаконния, нерегламентиран и нерегулиран риболов. Властите използват тези форуми, за да подчертаят важността на спазването на разпоредбите и поддържането на устойчива околна среда. добра репутация като страна износител Това са основни условия за поддържане на достъпа до ключови пазари и избягване на ограничителни мерки от страна на международни организации.
Мозайката от действия, наблюдавани в Европа, Южна Америка и Азия, отразява сценарий, в който Незаконният риболов се възприема като междусекторна заплахаТова подкопава устойчивостта на риболовните райони, нарушава конкуренцията, подхранва подземните икономики и поставя под въпрос суверенитета на държавите върху техните води. На фона на призивите за по-сериозни действия от Брюксел, операции по прилагане на закона на места като Фуертевентура, интензивно наблюдение в горещи точки като 201-вата миля и внедряването на сложни електронни системи за проследяване, борбата срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов се насочва към модел, основан на повече данни, по-голяма координация и по-малко пространство за непрозрачност в морето.
